原标题：关于立法禁止手机进校园的提案

中华摄影报社刘增利报道：

省政协常委 高雅玲，省政协常委 章锦丽

近年来，随着智能手机的普及，中小学生拥有智能手机的比例逐年提升。有数据显示，全国中小学生智能手机拥有率已经达到近70%。近两年，我在我省部分中小学调研时，广大校长和教师普遍反映，对中小学生而言，虽然智能手机在与家人联系、查找学习资料等方面带来方便，但是带来的危害更大。

首先，智能手机严重影响中小学生学习。这是学校和家庭反对中小学生拥有智能手机的最重要原因。网上轻松愉悦的电子小说和有趣的网络游戏，相比枯燥的学习来说，更能吸引孩子的注意力，分散孩子的精力，导致很多孩子沉迷于此，自然而然地学习效果极差。另外，手机虽然对孩子查找学习资料有所帮助，但是有的孩子学习遇到困难时，首先就想到用手机查找答案，养成了孩子的惰性思维，他们不是通过认真思考去答疑解惑，而是直接寻求手机的帮助。

第二，智能手机危害中小学生身体健康。智能手机对孩子身体健康的影响也是不可逆的，比如，孩子长期沉迷于手机，视力会快速下降，颈椎也收到损伤，更重要的是，孩子对必要的运动也提不起兴趣，我在中小学校调研时，问孩子如果在玩手机和上体育课做选择时，他们更愿意选择哪一个？很多孩子的回答是玩手机。试想，在手机的吸引下，孩子连体育课都提不起兴趣，他们的身体怎能不会出现问题？

第三，智能手机可能会让中小学生患上抑郁症。有专家表示，花费在手机上的时间越多，越喜欢宅在家里的人，患上抑郁症的几率就越高，经常玩手机的孩子患抑郁症的比例远高于一般孩子。

第四，智能手机损伤中小学生的脑神经。从医学角度来看，孩子的生理构造和生理形态与成人不同，手机、平板电脑等无线电设备产生的电磁波辐射对儿童神经系统的伤害远大于成人，过度接触电磁波辐射对儿童健康状况和认知力会产生一定影响。

第五，智能手机还会让中小学生产生攀比心理。有些学生觉得自己手机的款式、功能不如其他同学，就会产生强烈的攀比心理，有的家长反映，每当国内外某个知名品牌的新款手机发布后，孩子就以各种各样的理由要求为其购买最新款的手机。盲目追逐的后果是带来价值观扭曲。

最后，智能手机可能会让中小学生走上犯罪道路。网上的信息是爆炸式的，良莠不齐，孩子喜爱追求刺激的心理，导致其可能会关注一些不良网站，会给孩子带来不健康的心理甚至意识形态的不良认知，进而引发其走上犯罪道路。

在调研中，中小学校的校长和教师普遍反映，智能手机的管理已经成为中小学校面对的普遍难题。没收、销毁、屏蔽信号、禁止充电……老师和学校为了管控学生玩手机使出了十八般武艺，同时，也引起了教师和学生之间一些不必要的矛盾，造成了一些不良的社会影响，引起了社会对这一问题的广泛关注。

2018年，教育部等八部门印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。随后，山东、湖南等省也出台相关规定，严禁中小学生在校内使用智能手机。不止中国，世界其他各国的学校也面临中小学智能手机的管理难题。目前，法国已出台法案，规定除残障学生特殊需要、校外活动或教学目的外，3岁至15岁的学生在教学活动中不得使用手机、平板电脑及智能手表等可联网通信设备，高中学生可自愿执行全部或部分禁令。

因此，鉴于中小学生使用智能手机的危害远远大于便利，参照法国和国内部分省市的做法，建议我省单独出台“禁止手机进校园”的条例，或者在《河南省未成年人保护条例》等一些法规中增加“禁止手机进校园”条款，禁止中小学生携带智能手机、平板电脑等一些能够联网或者玩网络游戏的电子设备进入校园；明确赋予学校及教师没收并统一管理学生带入校园的智能手机等电子设备的权力；同时，明确家庭的责任，配合学校加强对中小学生使用智能手机等电子设备的管理，管控智能手机进入校园，并严格控制中小学生在家使用智能手机的时间。