中国组织人事报20220309导读:小事不出寨 大事不出村

时间:2022-03-14 14:39:57   热度:37.1℃   作者:网络

本报凯里讯 (通讯员 杨海林 杨小平 杨丽嫦)走进贵州省黔东南州麻江县翁保村乌羊麻苗寨,层层叠叠的吊脚楼依山而建,平整的道路通往千家万户。仿木长廊里,“十户一体”户长罗永军正忙着打扫卫生,“寨子正在发展旅游业,一定要给游客留下一个好印象。”


针对行政村下辖自然寨之间相距较远、群众人口多、办事不方便、管理难度大等实际问题,近些年来,贵州省黔东南州创新探索“自然寨管理委员会”乡村治理机制,通过建强队伍、明确职责、保障激励等措施,实现村党组织领导下各自然寨内的群众自治,有效防止村寨管理链条脱节。


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建强队伍,提升“寨管委”治理能力。实行“3+N”管理模式,确保“寨管委”有组织管事、有人办事。“3”指乡镇(街道)选1名党员干部担任指导员、村级选1名村“两委”任包保员、自然寨选1名寨民任“寨管委”主任,“N”指包括保洁员、护路员、管水员等在内的“寨管委”委员。采取“走出去+请进来+集中训”等方式,依托“三会一课”、新时代文明实践活动等,对“寨管委”成员分级分类培训。实行“寨管委”主任和村干部“一对一”“一对多”传帮带“寨管委”委员制度,帮助其增强工作本领,锤炼工作作风。


明确“寨管委”职责任务。管宣传,以寨务会、群众会、入户走访等方式,把党的政策法规转化成乡音土话,结合事关村民生产生活的案例事例,让村民愿意听、听得懂、听得进。管卫生,以“五好家庭”“卫生流动红旗”等评选表彰为载体,持续维护、美化农村人居环境;实行《文明档案》积分管理,排名靠前的家庭在“红榜”每月公示,排名靠后的家庭规定整改时限。管综治,成立“寨管委”、司法人员、寨老等组成的法治调解队,实行乡镇(街道)、职能部门、村、寨四级联动调解机制,参与综治安全、矛盾纠纷等排查,提供登记、受理、调解、结案一条龙服务,确保矛盾化解在寨内。管公益,按照一事一议、民主约定原则,开展社会优抚、救灾救济、护老爱幼助残等公益事业;充分发挥护路员、管水员作用,有效解决农村公路、饮水设施管理养护问题。管乡风,制定自然寨寨规民约,强化对红白喜事的监管,整治滥办酒席、铺张浪费等不良习俗,加强本自然寨历史遗迹、革命遗迹、传统建筑等的保护,推动文明乡风建设。


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健全保障激励机制。实行“寨管委”与院坝会、鼓楼会、群众会等平台有机融合和协调联动的工作法,推动形成管理服务自然寨的工作合力。建立“寨管委”简明工作台账,将平时表现和作用发挥情况纳入台账管理,每年评比一批星级“寨管委”,根据其平时表现和年度考核情况,与财政补贴、待遇保障、评先选优等挂钩。充分整合村级党组织活动场所、新时代文明实践中心等各类场地资源,确保“寨管委”有地议事。整合县级财政、村级组织办公经费、单位帮扶等经费,保障“寨管委”运转。对集体经济收入稳定的村,建立完善利益分配机制,拿出一定比例的集体收入用于补助“寨管委”主任、委员薪酬,确保有人理事。


目前,全州3627个“寨管委”共为群众办实事19000余次,党员群众精神面貌焕然一新。


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