原标题：外教乱象多、预付费风险高、机构跑路，校外培训老大难问题如何解

南都讯 由南方都市报主办的“校外培训机构发展与治理研讨会暨第二届在线教育发展峰会”将于11月13日在北京举行。届时，南都教育联盟将发布《2019校外培训机构发展与治理报告》。

经过近两年的校外培训机构治理和规范，培训市场面临着怎样的发展格局？如何建立长效机制巩固治理成果？《2019校外培训机构发展与治理报告》梳理2000年以来我国有关校外培训机构治理的政策，尤其是2018年以来各阶段治理重点及成果，观察校外培训机构的变化及新动向，立足本国实际，展望我国校外培训机构治理政策的未来走向，以期能为校外培训机构治理政策的发展提供咨询性意见和建议。

2018年2月，教育部发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，通知强调：要坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。同年8月，《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》印发，就当前校外培训发展中面临的难点、痛点问题作出明确规定。

近两年的治理取得了哪些成效？南都教育联盟分析梳理了全国20多个省份对校外培训机构的治理政策，提取了部分省市的政策亮点，同时重点关注了校外培训机构的“老大难”问题。

校外培训机构的“老大难”问题有：教育机构跑路频发，据不完全统计，2019年上半年，被媒体曝光跑路、停业的教育培训机构至少十多家，有的涉案金额高达2000万元；培训机构外教乱象严重，外教管理难以落实到位；预付费风险频发，消费者合法权益难以得到保障等。

针对上述难题，已有省份出台对应的解决方案。如浙江省台州市通过让教育机构缴纳 “风险保障金”，来防范跑路带来的恶性欠学费事件；福建探索建立学杂费专用账户、严控大额资金流动；广东对外教进行专题培训，建立工作台账；无锡发出培训机构老师“从业禁止令”等。

经过集中整改，关停不合格的机构，促使机构更加规范，全国多个地区已经明确：回头看，零容忍，防回潮。全国中小学生校外培训机构管理服务平台已经上线，且越来越完善。素质教育也成为了机构的新发力点，越来越多巨头抢滩。政策等多方面因素也促使以教育综合体为代表的聚合模式成了机构的选择。

采写：南都记者 梁艳燕 叶斯茗

编辑：刘兰兰

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