原标题：中国新《食品安全法实施条例》增设“处罚到人”制度 最严格监管最严厉处罚将于下月起实施

国际在线报道（记者 王洹星）：中国新修订的《食品安全法实施条例》将于１２月１日起正式实施。这一条例按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”的要求，强化了对违法违规行为的惩罚，并增设“处罚到人”制度，建立严重违法生产经营者黑名单制度和失信联合惩戒机制等。

作为《食品安全法》的配套法规，《食品安全法实施条例》的修订重点集中在细化食品安全法的原则规定、强化对违法违规行为的惩罚、实化针对具体问题的监管举措、优化风险管理制度机制、固化实践中行之有效的做法等五个方面。据中国国家市场监督管理总局副局长孙梅君女士１２日在北京介绍，条例增设了“处罚到人”制度，最高罚款年收入的十倍。孙梅君说：“过去，出现食品安全问题，一般只是对企业进行处罚，震慑作用不强。《条例》规定，对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为，除了对企业进行处罚外，还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，最高可处其上年度从企业所获收入的１０倍。”

除“处罚到人”外，即将实施的《食品安全法实施条例》还对故意违法、造成严重后果的企业，强化刑事责任追究；加大对消费者的直接赔偿力度；对企业内部举报人给予重奖；建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，将食品安全信用状况与准入、融资、信贷、征信等相衔接，及时向社会公布。对此，孙梅君介绍：“信用是市场主体安身立命之本，《条例》明确要求建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立严重违法生产经营者‘黑名单’制度，目的就是通过强化信用惩戒，让失信者寸步难行。”

将于１２月１日起实施的《食品安全法实施条例》，还针对具体问题规定了明确监管举措，如禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何方式对食品进行虚假宣传；对特殊食品检验、销售、标签说明书、广告等管理作出规定等。

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