原标题：聚焦教育发展 践行为民初心——市人大常委会坚持靶向监督推动“十三五”教育规划建设提质增效

召开座谈会听取汇报。

实地调研了解进展。 何云基 摄

□湄洲日报记者　许爱琼

教育关乎千家万户。生活在莆田的人们，从身边的点滴变化里，从实实在在的获得感中，感受我市教育强市的不懈努力。“十三五”期间，我市规划建设76所中小学校幼儿园，正是顺应民心之举。如今进展怎样？

民之所盼，就是人大履职所向。今年以来，市人大常委会积极回应群众关切，将“十三五”教育建设列为今年重点监督内容，组织开展专题调研，一线走访座谈，直奔问题、靶向监督，推动规划建设提质增效，教育资源配置更趋合理。

回应关切　为民履职

磕蛋下锅、挥铲翻炒……幼儿们稚嫩的小脸、可爱的小手和像模像样的动作相映成趣。近日，在今秋正式开园的城厢区实验幼儿园滨溪园区教室内，这一幕让一批特殊的“客人”感受到童年的纯真，也感受到幼儿园的特色办园理念。该园是城厢区教育民生补短板项目之一，也是全市“十三五”期间规划建设的76所中小学幼儿园之一。

这批“客人”是莆田市省十三届人大代表。受省人大常委会委托，市人大常委会组织省人大代表，对我市教育事业发展情况开展专题调研。10月16日至17日，代表们先后深入仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区、涵江区，实地调研教育项目建设等情况。在听取市政府关于教育事业发展情况的汇报后，代表们围绕教育优质均衡发展、优化中小学校布局规划等方面畅言献策。

引起代表们热烈讨论的是，虽然我市在推进城乡教育均衡优质发展方面下大力气，但教育发展的力度还跟不上人民群众的需求度。省人大代表、莆田学院副院长蔡晃说，要进一步优化教育布局，扩容改建旧城区教育设施，适度统筹考虑新的拓展区学校规划布局，加快完成“十三五”期间规划建设76所中小学幼儿园的任务，提前谋划“十四五”教育发展规划。

“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。必须予以高度重视！”这是与会省人大代表们的共识，也是市人大常委会持续关切的热点。早在此前的多次调研中，市人大常委会了解到，一直以来，市委市政府致力于教育民生，作出了很多有益的探索和实践。基于这样的高位谋划，近年来人们感受到全市教育事业的蓬勃生机，也看到教育类项目从“量”和“质”两方面增加优质教学资源供给。新时代，新形势，也给我市教育事业带来全新的挑战。

市人大常委会主任阮军说，近年来，我市各级各部门在“有学上、上好学、方便上学、培养好学生”方面聚焦发力，推进教育事业各项工作取得较好成效。当前教育发展中存在的“乡村弱、城镇挤”“入园难、入园贵”和留守儿童、随迁子女教育等难题和短板，已成为社会关注、群众关切的民生问题。2020年是“十三五”收官之年，各级各部门要时不我待，增强教育优先发展意识，加快补齐教育短板，密切配合、强化保障、齐心协力，如期高质量完成“十三五”期间规划的76所中小学幼儿园建设任务，积极回应群众关切，全力以赴办好人民满意的教育。

深度调研 急民所急

调研中，市人大常委会组成人员及代表们摆事实、讲问题，对人民群众遇到的入学难题“刨根问底”，对教育资源优化配置探本溯源，并逐一摆在政府部门面前。

早在今年初，经过充分讨论，市人大常委会决定将“十三五”期间中小学校幼儿园规划建设情况列入年度重点监督工作计划，并筹划广覆盖、多层次的专题调研，真切急民所急。

“没有调查，就没有发言权。”为了进一步摸清情况，找准问题症结，市人大常委会组织部分常委会组成人员和代表进行多次全面摸底调研，形成多份翔实的第一手资料。

在这些调查报告里，记者看到最多的是对补齐教育短板、均衡教育资源的恳切建议。市人大常委会指出，近年来，随着社会发展的快速推进，一些影响教育均衡发展的新问题逐渐显现，广大市民对优质教育资源有着更多的期待。

解民所惑，行稳步远。根据市人大常委会党组暨机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署和要求，市人大常委会组成专题调研组，深入基层走访部分人大代表和干部群众。在做好前期准备工作的基础上，于10月11日再次展开教育专题调研。

在中心城区城北片区、玉湖片区、市政府周边区域、莆田西片区等重点区域，市人大常委会委员们用双脚丈量教育布局之路。大家实地察看项目，召开专题汇报座谈会，听取有关工作情况汇报，深入分析研究汇总。

调研组得悉，关于“十三五”期间中小学校幼儿园建设，截至今年9月底，全市共建成31所、在建9所、办理前期手续26所、拟结合片区改造实施3所、暂缓实施7所，开工建设率52.6%。

记者在随同调研中了解到，教育投入是我市经济社会发展的重要组成部分。随着城市扩容和经济建设发展的推进，一个个集聚区随之形成，现有的教育资源已不能满足日益增长的入学需求。这些重点区域内群众对学校布局和规划等问题诉求量大，关注度高。

不少市民表示，如果不加快学校建设，今后学校的办学压力将越来越大，形势十分严峻。尤其是“十三五”期间规划的学校，其意义与价值不言而喻，因此是等不得、慢不得、歇不得的。

一个个建设中的不足被找出，给调研组提供了重要的“证据”。有了前期掌握的详细情况，调研组成员显得更有底气，也更显专业。调研不走过场不作秀，提问直指不足，回答坦诚实在，问出了压力与动力，答出了责任与承诺。一次次调研监督，有力推动了教育民生项目的加快落实，彰显了人大常委会履职为民的情怀。

建言献策 解民所忧

如何将调研落到实处，走进群众的心坎里？

市人大常委会组成人员及时形成调研报告，从硬件投入到建设进度，从近期建设到长远发展，从群众的实际需求到实践中碰到的问题难点，逐一提出并“出谋划策”，有关重点加快推进的学校建设项目清单也随之列出。

大家建议，优质教育资源合理配置是促进教育公平的核心内容，承载着人们对公平教育和优质教育的热切期盼。面对站位不够高、法治意识不够强、规划引领作用不够明显等问题，各级各部门要以需求为导向，以问题为导向，以目标为导向，强化教育优先发展意识，进一步严格依法配建，坚持目标不变、时间不变、规模不变、学位不减，采取强有力措施，如期高质量完成“十三五”规划建设任务。

教育的均衡化不能停留在嘴上，而是要落实在行动上。面对“十三五”剩下不多的时间，在市人大常委会的持续监督下，各县区眼下正快马加鞭，加快推进进度滞后的项目建设。

其中，城厢区共有15所学校的建设任务，今秋已投入使用5所，预计明年秋季有7所可投入使用与招生，有1所明年可竣工投入使用。“剩下的2所因征迁问题暂时无法动工，我们已采取应急方案，改扩建周边学校，缓解这两个片区的学位紧张。”城厢区区长吴文恩介绍，该区年初成立以他为组长的领导小组，并成立专班，专门负责滞后学校的前期手续等，集中代办工作，落实一周一汇报、一协调、一推进的工作例会。同时落实专项保障，每所学校指定一名处级干部作为挂钩责任人，倒排时间节点，挂图作战，明确责任并加大督查，确保按照时间节点完成。

荔城区“十三五”教育项目共有20个，今年计划投用10个，2019-2022年其他补短板项目27个，总投资约26.5亿元，全部建成后可新增4.5万个学位。“我们将充分挖掘城区学校潜力，继续实施‘腾笼换鸟’计划，筛选合适资源，新增一批教育类建设项目。”荔城区区长柯金国介绍，针对市人大常委会提出的审议意见，该区多次进行研究，充分考虑片区控规调整、开发进度、当地学校现状等实际情况，进一步强化督查，在两周一次的区长碰头会上及时通报进展，要求各相关部门、各镇街形成合力，列出清单和节点安排，多措并举推动建设。

初心如磐，矢志如斯。聚焦教育民生，市人大常委会始终坚持在路上，回应民生关切。