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扩增2000个基层卫生事业编制

近日，据宁波晚报报道，浙江省宁波市委编办优化编制资源，全市核增基层医疗卫生机构事业编制2000余个。

对于如何核定编制，宁波表示将以“七普”宁波常住人口净增180万为基数，按每万服务人口15名的标准核定社区卫生服务中心（乡镇卫生院）人员编制，结合全市基层机构实际开放运行住院床位数适当增核编制。

与此同时，建立基层医疗卫生机构人员编制动态调整机制，按照人口变化等情况，原则上每两年一次对基层机构编制进行调整。

据悉，这是宁波近10年来范围最广、标准最高、力度最大配齐事业编制资源。

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基层增编是大趋势

说到编制，不仅宁波倾向基层，甚至在全国范围内都有统一的大动作：

湖北：2021年全省核增1万名基层卫生人员编制，开展公共卫生医师规范化培训。

海南：“十三五期间”全省核增基层医疗卫生事业编制1373名，全省招聘“县属乡用”“乡属村用”人员471人。

河南：乡镇卫生院编制出现空缺需要招录卫生技术人员时，在同等条件下优先录用在岗的“乡聘村用”乡村医生。

浙江杭州：自2019年起连续3年，每年安排1000万元卫生人才专项资金，实施基层人才扩编制工程，按照每万服务人口15名的标准，核增基层医疗卫生机构编制。

贵州省：推行新进乡村医生纳入编制内管理，逐步实现1个行政村至少1名编制内乡村医生。

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此外，今年扬州疫情期间，国务院联防联控机制综合组江苏工作组在该中心调研时发现人员严重短缺，向当地党委和政府提出增编建议。随后该地社区卫生服务中心增加事业编制50名。

从各省市、地区发文，尤其是疫情影响推动下，可以明显感受到，基层卫生事业增编已是大势所趋。

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中央提速，破解基层编制困局

近年来，基层医疗卫生机构硬件设施不断升级，但人才短缺的问题一直存在。尤其是因为缺编，基层很难招到或留住人才。

去年2月，国家卫健委对全国人大代表提出的有关医疗卫生编制问题进行了回复，明确公立医院编制非但不能弱化，还需进一步强化保障。

业内人士直言，编制是稳定和吸引医务人员、保障基层医疗机构稳定发展的关键因素。

近年来，除增加编制外，国家和地方还采取多种措施盘活基层医疗卫生领域编制，比如：县域医共体、乡村一体化背景下的直接扩编、编制备案制或建立编制池、周转池等。这些举措都是吸引人才进入基层的有力手段。

业内人士预测，在“十四五”期间甚至更长远的目标中，在全力发展公共卫生预防的大背景下，编制将助力基层卫生事业快速发展。