原标题：这场时长3小时的座谈会，提案“出卷人”和“答卷人”都来了

11月20日下午，全国政协提案委员会在北京举行提案办理工作座谈会。

会上，共有10家提案承办单位和4家地方政协代表作了交流发言，3位委员分别谈了对改进提案办理工作的意见建议。

当天的会议主题是学习贯彻中共十九届四中全会、中央政协工作会议精神，结合提案办理年主题，总结交流提案办理工作经验做法，为进一步提升提案办理工作质量提出意见建议。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从座谈会现场了解到，此次会议时长超过3小时，提案承办单位、地方政协、政协委员三方代表就提案办理的经验和建议等话题，擦出了不少火花。

各提案承办单位有效提升复文质量

中央统战部、国家发改委、科技部、工信部、财政部、农业农村部、国家卫健委、银保监会、国家文物局、国家知识产权局等10家提案承办单位代表在会上发言，总结了各部门处理提案的做法和经验，对提案办理工作谈了自己的体会。

中央统战部办公厅副主任施宏在发言中指出，政协委员是“出卷人”，承办部门是“答卷人”，如何做出一份合格的答卷，需要找准定位，有针对性地做出答复。提案答复不是办理工作的结束，要持续跟进答复后“最后一公里”，即根据委员对答复是否满意开展下一步工作。

“今年办公厅先后发出5次督办通知，日常电话催办上百次。”农业农村部办公厅副主任江文胜在会上谈到该部办理政协提案的主要措施时透露，该部以绩效考核位抓手，强化督查督办，确保办理实效和工作落实。建立台账和时间表，盯住几个关键时间节点，采取电话催办、网上通知等多种形式对承办司局进行督办。同时，将答复认真、办理效果好的提案复文评为优秀公文，对提案复文中的典型错误予以通报批评。

银保监会则提出“集中审理”的创新措施。银保监会办公厅副主任虞云表示，在主办部门完成提案答复口径初稿后，办公厅组织会内各承办部门业务骨干对口径进行集中讨论、集体审核把关，最终形成答复意见，使提案复文表述更加准确、内容更加完整、格式更加规范。

虞云透露，2019年6月，银保监会组织16个会内承办部门和27名同志集中审理提案答复口径，对提案答复意见的文字差错、内容缺失、数据陈旧、口径不一致、表述不规范等问题进行逐字逐句梳理校审，平均每份口径修改有8-9处之多，有效提升了复文质量。

安徽提出“书记督办示范抓”获好评

澎湃新闻注意到，除了提案承办单位总结提案承办工作外，北京、安徽、福建、深圳等地方政协也就各地经验展开交流。

例如，安徽省提出“书记督办示范抓”的方式。安徽省政协副秘书长、提案委员会主任曹国强在会上表示，省政协十二届一次会议期间，张昌尔主席商请李锦斌书记领衔督办重点提案，以示范推动包括提案工作在内的省政协各项工作高质量发展。省委书记把“加快安徽深度贫困地区精准脱贫”确定为首次督办的主题。

曹国强介绍说，省政协根据这一主题，从全会50余件相关提案中遴选出8件由党派团体和委员提出的高质量提案，提请书记督办，省委办公厅牵头，省政府办公厅、省政协办公厅和提案委具体督办。汪洋主席对此项工作给予充分肯定，《人民政协报》在头版头条刊发了该省的做法。

福建省则提出不断丰富办理协商形式。

福建省纪委副书记、省政协提案委员会主任黄汉升在会上表示，积极引导提案者和承办单位主动开展办理协商。党派团体在集体提案的培育、办理过程中主动与承办单位面对面协商，各承办单位把沟通协商作为办理政协提案的必经环节，使提案办理从“文来文往”向“人来人往”转变。

与会代表建议进一步畅通与委员沟通渠道

在会上，一些部委负责人和地方政协负责人也对政协提案办理工作、政协委员提出建议。

上述发言人江文胜就指出，近年来政协提案整体质量稳步提升，但也有个别提案内容空洞，缺乏可操作性，建议对这类提案加大转为参阅或不予立案的力度；有些委员的联系方式不准确，沟通联系不顺畅，给办理协商带来一定困难。建议全国政协提案委积极发挥承办部门和委员之间的桥梁作用，进一步畅通与委员的沟通渠道。

北京市政协提案委员会主任王英杰表示，政协委员也要自觉地转变在提案办理方面行政的、权力的、官本位的思维方式，那种“政协委员开票、政府买单”的提案办理不符合政协本质属性要求，是对提案办理工作曲解或变形了的思想认识。

全国政协提案委员会主任李智勇在会上表示，提案办理工作能取得提质增效的新成果，与提案承办单位高度重视提案工作、尊重和保障政协委员和政协各参加单位的民主权利是分不开的。十三届全国政协以来，提案委员会坚持用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑、指导工作，提案工作跨越式发展，实现了三个“首次”：一是全国政协主要领导同志首次领衔督办“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案；二是首次评选并表彰100件“全国政协成立70年来有影响力重要提案”；三是首次开展提案质量评价工作和年度好提案评选。提案工作制度建设更加完善，重点提案督办更见成效。

全国政协提案委员会副主任支树平总结此次座谈会时说，今天的会议开得很好。一是各方重视。年底这个时候大家都很忙，各承办单位和地方政协能积极参加会议并认真准备发言，体现了对提案工作的高度重视。二是务实高效。会期只有半天，时间很短，但是大家都把握好了有限的时间，围绕有关议题深入交流研讨，提出了很多很好的意见和建议，会议质量很高。三是成果丰富。会上大家共同学习了中共十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神，提升了认识，对做好新时代人民政协提案工作有了更深的思考。

“提案办理是提案工作的重要环节，提案办理的好不好、质量高不高，直接关系到政协协商民主的运行质量。大家要从发展社会主义民主政治的高度，来认识提案办理工作。”支树平说。