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重金引才、提供便捷停居留服务、出台人才条例……近年来，深圳打破户籍、地域、身份、学历职称、体制五大壁垒，大力筑巢引凤，吸引海内外人才纷至沓来。深圳市人大代表姚英学表示，在人才引进方面，深圳有着粤港澳大湾区建设和建设中国特色社会主义先行示范区“双区叠加”的重大历史机遇，吸引高端人才有着独特优势。然而在人才引进过程中，也有部分难题和弊端凸显，建议在人才引进和高等教育体系建设方面，进行更细化和更精准的推动。

姚英学。南都记者 胡可 摄

“人才引进的各具体细则要做一个精细的规划”

据统计，深圳历年累计引进海外留学人员超过13万人。一大批“留”字号企业，已成为深圳自主创新与产业提升的重要力量。姚英学表示，深圳迎来粤港澳大湾区建设和建设中国特色社会主义先行示范区“双区叠加”的重大历史机遇，为广大海内外人才所看好，在深圳创新创业的劲头更足了，“深圳对高端人才有很好的吸引力，同时深圳也必须有高端人才来发展建设，为‘双区’建设作出应有的贡献。”

然而，姚英学指出，深圳在人才引进过程中，也有部分难题和弊端凸显。在他看来，目前深圳人才引进的最大问题就是住房问题。“比如说在住房上，很多人可能会担忧深圳的房价，虽然也出台了住房公积金、人才房等政策，但如何更精准的发挥作用，更适应我们引进人才的年龄结构，工作的地理位置，以及引进人才子女的就学问题等，还是需要探讨的。”

不仅如此，姚英学建议，深圳海外高层次人才的认定及补贴优惠政策也需要进行调整。“我个人认为，有的条件放得太松，很多人都能申请得到，它的意义就不大了，它的定位还是要偏高端一点，往高端方向走。”姚英学建议，在人才引进的各具体细则，要做一个精细的规划，以更好的发挥人才引进政策的作用。

“高校质量配置上和深圳的要求不相称”

此外，对于深圳高等教育体系建设方面，姚英学表示，深圳高等教育的发展时间较短，有优势也有劣势。“我们的高校建设，还在一个成长的过程当中，需要不断的提高质量。但目前深圳高校质量配置上做不到高质量，现在执行的标准是过时的，或者说和深圳的要求不相称。”姚英学说，要建设高水平的高校，需要有一套新的治理体系，以及更优化的资源配置。

“我个人一直在讲，高等教育的碎片化管理，导致学校没法统一规划，学校的自主权不够，它就没有办法去很好的发展；另外一个问题，就是高等教育在资源分配中，人为干预因素较重，很多高校管理者会尽力想着怎样去政府那里获取更多资金和资源，会耗费很多办学精力，同时会导致大学内部办学畸形。”姚英学建议，深圳高等教育的发展需要速度和质量并重，对于深圳构建高等教育体系、深圳高校质量保证体系等问题，仍需要更进一步进行细化和优化的探讨。

采写：南都记者 蔡宇晴

编辑：李斌