原标题：中小学考试成绩与政绩脱钩？升学率指标将退出历史舞台！

《北京青年报》2019年11月14日消息，教育部正在制定《义务教育学校评价指标》，其中升学率指标将从中删除。

显然，这则新闻揭示了义务教育内部激励的秘密：学生考试成绩与学校、地方教育主管部门政绩挂钩的联动机制。

沿着应试教育的道路，学生得高分确保升入重点学校，高分学生的任课教师、班主任个人奖金、职称评定有了保障，升学率高的中小学校长拿出了重点学校建设的“硬道理”，升学率高的中小学上级主管部门在直辖市市长、省长、自治区主席面前述职时，可以描绘出本地区教育发展高歌猛进的大好形势。

升学率创造的价值链让教育的方方面面都“受益”，何乐不为？

不过，当所有人把升学率作为“绩效考核”的标准时，整个义务教育圈、乃至整个教育界都陷入了“唯分数论”的集体无意识。

应试教育的巨大惯性维持了几十年，升学率猛地闪身，各方面适应起来并不容易，其中最不适应的恐怕是地方教委。

体制内义务教育的特点之一，是学校管理权归教育主管部门所有。《半月谈》2019年11月12日发表的文章《教育焦虑，拷问社会公平》中评价说，很多学校甚至“用不了干部，管不了招聘，定不了职称，辞不了冗员，发不了绩效。”

行政化的学校完全被政府操控，而政府在“唯GDP论”的惯性思维支配下，把经济发展模式生搬硬套地强加在教育身上，即将升学率作为教育绩效的考核标准。

教育部提倡“取消升学率”，意在弱化行政干预对教育的负面影响，同时配合“减负”，切断升学率营造的“利益链”。

不过，升学率退出历史舞台并不意味着应试教育的结束。只要应试教育存在，“唯分数论”不会消除。这就是为什么教育部倡导的“减负”在学生和家长中并没有得到积极的反响，反而有自觉“增负”的趋势。

取消升学率更像是教育领域的简政放权，对学生而言，升学率这只看得见的手让位于看不见的手——“唯分数论”。

作者简介：赵刚（Andrew）

北京城市广播特聘教育专家，英国使馆文化教育处特邀留学培训师，英国格拉斯哥大学MBA，曾长期担任英国大学中国区首席代表，撰写出版《留学的逻辑》《到英国去》等书。