21个中药饮片联采冲刺!2000亿市场迎洗牌

时间:2022-12-02 12:59:52   热度:37.1℃   作者:网络

  最新消息称,全国首批中药饮片联采已进入企业报价阶段,开标结果将指日可待。此批中药饮片联采覆盖15个省(市、区),共纳入21个品种,其中不乏黄芪、金银花、当归等2021年中国城市药店终端TOP20畅销产品。行业权威报告透露,2021年中药饮片加工市场规模已超过2000亿元。在中药创新及中药现代化的大背景下,中药饮片将通过“优质优价”的联采机制引导,促进中药的整体“保质提级”,助力中医药高质量发展。

 

  首批中药饮片联采来袭,试点21个品种、采购量超5000吨

 

  长期以来,中药饮片存在质量差异大、价格波动高、供应不稳定、生产流通市场不规范等行业痛点,在集采常态化政策推动下,被誉为“难度最高”的中药饮片联采终于迈出实质的步伐。

 

  今年年初,为响应国家医保局号召,山东与11个省(市)共同牵头并组建三明采购联盟省际中药(材)采购联盟(下文简称“联盟”),以开展中药(材)的跨区域常态化联采工作,实现联盟省市中药(材)供应的“保质、提级、稳供”。

 

  2022年3月及11月,联盟先后发布中药饮片联采报量的通知,以及正式采购文件(下文简称“文件”)。近日,联盟再发布中药饮片联采企业申报工作的通知,这意味着筹备近9个月的全国首批中药饮片联采即将进入开标阶段。

       来源:三明采购联盟(全国)官网

 

  15个省(市、区)参与本次中药饮片联采,包括山东、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、湖南、云南、西藏、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团,各地区以省或以部分市为单位,代表各地区公立医疗机构(含军队医疗机构)及自愿参加的医保定点社会办医疗机构和定点零售药店参加。

 

  21个中药饮片率先试点,分别是黄芪、党参片、金银花、当归、麸炒白术、红花、烫水蛭、麦冬、黄连片、太子参、白芍、甘草片、地龙、川芎、丹参、黄岑片、山药、蒲公英、牡丹皮、桔梗。

 

  从首年约定采购量看,仅黄芪一个产品的首年约定采购量(选货+统货)就超过800吨,21个品种首年约定采购量总计超5000吨。

    中药饮片联采产品名单   来源:三明采购联盟(全国)官网,米内网整理

 

  由于中药饮片规格众多,划分选货和统货2种品规进行联采,有望倒逼中药饮片企业和医疗机构的产品选择,或能进一步提升中药饮片的质量等级,改善目前中药饮片质量差异大的问题。(注:选货可理解为规格比较高的饮片类型;统货可理解为不分质量、规格、品级,按统一价格购进或出售的饮片。)

 

  3大核心亮点标准更严格中选更容易降价更温和

 

  从中选规则、报价要求等方面看,此次中药饮片联采有3大核心亮点:标准更严格、中选更容易、降价更温和。

 

  根据文件要求,对有效申报企业统货、选货进行评审分组,一个品规为一个评审组。同一评审组,有效申报企业不足3家的,则取消本品规采购。联采拟中选药品需通过综合评审、竞价报价2个环节确定。其中,综合评审环节围绕品种供应能力、种植(养殖)基地、追溯体系、联盟采购需求、联盟医药机构覆盖、生产管理能力、质量控制能力,以及供应保障承诺、道地药材、GAP基地等指标进行评估,而价格评分项占15分,是总分120分的八分之一。     综合评审指标评分项   来源:三明采购联盟(全国)官网,米内网整理

 

  同时,入围的企业要提交产品样品,并由专家组进行质量等级的符合性检查,不符合要求的要取消入围资格;符合的也要留样保存,供后续查验,对中药饮片质量标准提出更高的要求。

 

  随后,根据有效申报企业的顺位,确定入围竞价报价环节的企业名单。最多入围企业数根据同评审组有效申报企业数确定,当符合条件的企业数量在6家及以内时,企业入围机率最大,甚至可以“零淘汰”入围,在19家及以上之后,企业入围概率直接降到30%左右。

    最多入围竞价报价企业数   来源:三明采购联盟(全国)官网,米内网整理

 

  综合评审之后的第二轮报价,主要围绕各评审组所有入围产品开展。第二轮报价须不高于最高有效申报价及其首轮报价,超过的视为无效报价,取消入围资格。

 

  拟中选药品的确定只需要满足:①降价幅度≥20%;②报价价差≤最低申报价的1.2倍中任一个条件即可拟中选。相较于国采(1.8倍熔断机制、降幅≥50%、单位可比价≤0.1)的中选要求,中药饮片联采的降价幅度显得更温和、中选难度也相对容易。

 

  2000亿市场格局生变,黄芪、金银花、当归……畅销产品在列

 

  通过对比各联盟报量情况,结合各品种报量最高限价测算,21个入围中药饮片联采的产品采购金额合计约7.5亿元,涉及补虚药、清热药、活血化瘀药、平肝熄风药以及化痰止咳治喘药五大类药品,其中,黄芪、金银花、当归2021年在中国城市实体药店终端产品TOP20中分别排名第八、第十、第十五以及第十八。

    中药饮片联采产品2021年在中国城市实体药店终端销售额(单位:亿元)   注:不足1亿元用*表示     来源:米内网中国城市实体药店药品终端竞争格局

 

  事实上,上述纳入联采的中药饮片生产企业均达十余家,通过市场竞争也能挤掉产品的部分价格虚高。显然,降价并不是此次中药饮片联采的关键指标,通过重重综合筛选,提升产品质量,规范市场秩序或许才是其根本目的。

 

  伴随中药创新及中药现代化时代的到来,叠加国家利好政策的推动,近年来中药饮片行业发展稳中带升。米内网数据显示,2021年中国城市实体药店终端中药饮片的销售规模已超过250亿元,同比增长3.8%,预计2022年维持高位,销售收入约为240亿元。此外,据《2021年中国医药工业经济运行报告》,2021年中药饮片加工市场规模超过2000亿元,市场潜力十分巨大。

    中国城市实体药店终端中药饮片销售趋势(单位:亿元)   来源:米内网中国城市实体药店药品终端竞争格局

 

  中药饮片迈入“优质优价”时代,驱动中医药创新持续发展

 

  不同于西药,中药饮片从原材料的种植采收,到饮片的炮制加工,都需要进行严格的质控才能保证“优质”,优劣质饮片的成本也相差极大。中药饮片省际联采将通过“优质优价”机制引导,促进中药的整体“保质提级”,助力中医药高质量发展。

 

  随着中药饮片联采的开展,预计整个市场将洗牌,不具备条件的中小企业会被淘汰,实力强的企业会越做越大。而在联采倒逼下,中药饮片生产企业有望形成良性竞争,进一步提高整个行业的产品质量。

 

  目前,中药饮片相关上市公司也受到了业内的关注,如华润三九、中国中药以及香雪制药等,业务均涉及中药饮片生产。此前,据华润三九透露,中成药集采在未来几年内或会进一步扩容,但考虑到公司处方药业务中占比较大的主要是独家品种,且集采产品销售费用会进一步下降,可能带来销量的稳定或增长,因此中药品种盈利有一定保障。

 

  此次全国首批中药饮片联采将是一个协同推进产品质量、价格、供应等管理创新的良好契机,旨在以“保质、提级、稳供”助推行业形成良性循环,对中药行业的健康发展起到根本性的促进作用。国家医保局原副局长陈金甫曾表示,药品集采规则不会“唯低价论”。基于中药的特殊性,“优质优价”将成为未来中药饮片企业布局发展的风向标。

  

来源:米内网数据库、三明采购联盟(全国)官网

 

  注:米内网《中国城市实体药店药品终端竞争格局》,统计范围是:全国地级及以上城市实体药店,不含县乡村药店;上述销售额均以产品平均零售价计算。数据统计截至11月30日,如有疏漏,欢迎指正!

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