（上图）停泊在基尔港内的德国公海舰队。在第一次世界大战期间，虽然公海舰队未能建立功勋，但也始终未受任何严重打击，若非后来的兵变和德皇退位，本应是德国最好的谈判筹码。

1918年，一战西线战事进入最后阶段。8月末，德军集中兵力发起第二次马恩河会战。直到9月初，最终迫于协约国方面反击压力节节败退。10月5日，德国政府向协约国递交了停战协议，协约国与德国在之后展开了一系列停战细节的讨论，其中最重要的议题就包括战后德国海军改造的问题：交战双方都很清楚，这支当时世界第二强（仅次于英国）的海军将会是双方达成和平条件的关键一环。

此刻，德国海军部也意识到，1918年7月末陆军在马恩河的失败将意味着战争会很快结束。但是不同于陆军，海军仍然拥有非常强大的水面力量，虽然海军曾一度遭受挫折，但是仍然远远没有被击败，并且拥有着完整的组织结构。德国虽然无法依靠海军单独挽回战败的局面，但是完全有能力为未来的和平谈判争取更多筹码。

为此，海军部曾制定过一份对英国海港的突袭计划，这个计划内容大致如下：机动性高的轻巡洋舰和驱逐舰从比利时港口出发，对英国泰晤士河口发起一系列突袭，借此吸引停在苏格兰基地的英国大舰队（Grand Fleet）南下。届时德国海军将在英国舰队增援的航道上铺设水雷区，大批德国潜艇将悄悄等待着他们的猎物出现。当英国舰队历尽千险赶到预定交战区时，希佩尔（Hipper）海军上将将指挥德国公海舰队的每一艘主力战舰和辅助战舰与其进行决战。这次决战的目的是削弱甚至瓦解英国大舰队，更深一步目标是为德国在和平谈判中赢得更为有利位置。可以说，这个计划是非常大胆的、富有冒险精神的，如果成功，注定会改变一战后的历史进程。

（上图）一战期间停泊在港口内的德国潜艇。协约国同意与德国签订停战协议的一个重要前提就是德国方面将潜艇全数交给协约国。

经过数年来不断的挫折，德国方面为维持这支长期收缩在港口内的舰队花费了大把金钱，在这一最后的关键时刻，实值得让他们发挥自己的价值。虽然对于时间上来说，在1918 年下半年执行这一计划可能太晚了，但是理论上一旦实施，德国肯定会成为最后的赢家。这一计划最精妙之处，就在于无论失败与否，都不会妨碍和平谈判的进程，而只会单纯地对英国大舰队造成严重损失。换句话说，这份计划绝不是疯狂的最后一击，也不是普鲁士军官团为荣誉而做出的绝望赌博，这是结合了战略和战术的结晶。毫无疑问，大舰队的损失将对英国构成史无前例的威胁。

更令人意想不到的，德国海军确实曾执行过这个计划：1918 年10 月份，德国潜艇部队逐渐停止袭击苏格兰东海岸商船，开始悄悄集结在英国大舰队基地附近伺机而动。部分潜艇被英国发现并遭到击沉，这也或多或少地让英国人感到德国人的偷袭阴谋。英国方面也大致能够推断，德国海军将英国大舰队看作和平谈判的重要筹码，但是他们仍然自信德国舰队不会冒这个险，因为他们认为德国人不会让自己的舰队再次受损失。在战争将要结束时，英国大舰队更多时候会待在港口内不做任何事，他们只需要在必要时刻出现在海面上发挥重要象征意义而已。

10 月29 日，德国公海舰队主力战舰集体出海，到席勒航道上的预定集结点集合。这次集结规模之大，甚至超过了日德兰海战中的规模。此次集结行动集结了超过22 艘主力战舰，12 艘轻巡洋舰和每队17艘、编为7 组的驱逐舰/ 鱼雷艇（德国对驱逐舰称呼为“鱼雷艇”，以下统一称为“驱逐舰”） 群。

但是在1918 年的10 月份，德国海军想要执行突袭计划实际上更多的是在自寻死路了。此时的舰队早已不是日德兰海战中的那支雄师了，现在的公海舰队只剩下一具皮囊，内里可以说生气全无。除了士气低落、战斗损耗和船员普遍厌战情绪之外，更致命的是部分主力战舰上爆发了兵变，并很快传播开来，希佩尔及时采取措施暂时压制了兵变制造的影响—当时两艘主力战舰上部分船员拒绝执行航行命令，希佩尔立即派出一艘潜艇和5艘驱逐舰将两舰包围，同时命令各舰鱼雷管上膛，在距离两艘兵变船只很近的位置上列出阵线警戒，部分战列舰上的火炮开始转向兵变船只。不久之后，兵变士兵在最后通牒下达后乖乖投降，被押往威廉港监狱内看押。经历过这次兵变事件，希佩尔也终于认清了形势，最后下令放弃集结行动返回基地。当第3战列舰中队关押部分兵变者返回基尔港时，岸上爆发了规模更为庞大的兵变活动。

11月第一个周末，基尔港和威廉港—当时德国两个最主要的海军基地，爆发大规模的兵变。革命士兵仿照俄国模式成立了工人与士兵委员会。革命规模迅速扩大，转眼间红旗就插遍了北海与波罗的海之滨，其规模甚至一直延伸到了汉堡，这让外人看来似乎俄国十月革命中的情景正在德国再次上演。这些革命者是真正的“革命者”，不同于西线的陆军，海军兵变士兵希望对国家造成一次前所未有的冲击，没有人在乎法律与命令，而同时期的西线陆军只是消极怠战而已。

海军兵变对德国本土造成了极大的影响，引发了全国很多地方的暴乱，其中以柏林和慕尼黑尤甚。此后不久，全国各地仿照苏维埃样式的共和国纷纷成立。身为革命重灾区的德国海军，两个主要的海军基地也在革命怒火中受到了极大的冲击，这让德国几个主要港口仅能达到勉强维持的状态。为了缓和混乱局面，11 月4 日，也就是一战正式停战一周前，德国政府颁布了一道法令， 其中就声明海军将不会被作为筹码出卖掉。但是对于早已士气无比低落、频繁兵变的海军来讲，他们已经认定了这支世界第二强大的舰队可能随时被无情的撕碎。

（上图）公海舰队的水兵。在战争末期，德国水兵由于常年缺乏战斗行动，士气低落，再加上战局恶化，最终爆发了兵变。

值得一提的是，大部分海军军官仍然保持着很高的荣誉感，他们对兵变的行为感到非常耻辱和绝望。1918 年11 月初，部分军官偷偷驾驶U18潜艇出海，希望对停泊在斯卡帕湾中的英国大舰队发动自杀式袭击。这是一战爆发四年以来德国海军仅有的一次对英国海军基地突袭行动。不幸的是上帝显然没有眷顾这些孤胆英雄，U18 潜艇在苏格兰海域被英国皇家海军的脱网渔船发现，随后遭到驱逐舰撞击而沉没。

面对国内革命压力，德国政局出现翻天覆地的变化。11 月9 日，皇帝宣布退位并流亡荷兰，两天之后，停战协议在法国北部贡比涅森林中签署，这一天也是一战正式结束的日子，正式的和平协定在1919年6月28日于凡尔赛签订。从停战协议到和平协议的这段时间，德国同协约国谈判、协约国内部之间对最终和平条约进行了一系列的修改和增订。

本文摘自《海战事典》（1-9全套装）