10月1日起，北京将针对经济困难老年人、失能老年人、高龄老年人新提供三类养老服务补贴津贴。首次补贴资金将在11月底前发放到位。据测算，预计年发放养老服务补贴津贴约20亿元，75万多名老年人将直接受益。近日，北京市民政局针对此次政策调整发布以及怎样申请、何时到账等相关问题解答。

释疑1

新增和取消了哪些补贴津贴?

据了解，困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴是新增的；80-89周岁老年人高龄津贴是原政策中止后，在津贴标准上延续了原政策标准整合形成的；90周岁及以上老年人高龄津贴是接续原政策标准并提高了标准的。三类补贴津贴的申请条件和补贴标准均进行了调整。

政策实施后，原来60至79周岁重度残疾人居家助残补贴、80周岁及以上老年人居家养老服务补贴(或称养老助残卡补贴)、90周岁及以上老年人高龄津贴、95周岁及以上老年人补助医疗、100周岁及以上高龄老年人津贴取消，全部整合到了新的护理补贴和高龄津贴里。

整合后有何影响？以95周岁及以上老年人补助医疗为例，原有政策10月1日起停止执行。9月30日之前产生的医疗费用，可在费用结算后及时向街道民政部门申请报销，具体截止时间可咨询各区民政局或所在街道民政部门，一般不应超过本政策实施后的半年。

释疑2

谁需要重新申请?如何申请?

需要新提出补贴申请的主要包括：通过老年人综合能力评估被确定为重度失能的老人；此前未申请过老年人高龄津贴的80周岁以上老年人；以及经济困难但未申请过低保低收入待遇的老年人。

申请方法主要分三种，一是老年人或委托代理人、监护人通过智能手机、计算机等登录北京市政务服务网(http://banshi.beijing.gov.cn/)、北京市民政局网页(http://mzjgfpt.caservice.cn/mzjwz/)、市民政局微信公众号(北京社会建设与民政)，输入姓名和身份证号码后填报申请；二是申请者就近到北京市任一街道(乡镇)民政社保办事窗口，出示居民身份证，让其协助登录申请网络平台填写姓名和身份证号提出申请；第三，协助申请者可到社区或街道(乡镇)领取《北京市老年人养老服务补贴津贴申请表》(此表可在市民政局官方网站的政府信息公开—通知公告—规范文件找到“关于印发《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》的通知”下载附件)，自行填写后，由监护人或本人到老年人户口所在地街道(乡镇)社会救助或“一门受理”窗口出示居民身份证或户口簿原件后提交。

网络申请的补贴津贴审核通过后，会由社会福利综合管理平台通过申请人预留的手机短信推送信息；如果审核不合格的，由街道(乡镇)受理申请窗口书面告知当事人，说明理由、救济途径及时限。

网上申请填写信息有误，可根据系统设置，在没有提交前可以自行修改，在申请提交后相关信息已锁定并推送审核，需等待审批过程完成后才能修改。

释疑3

如何认定困难老人和失能老人?

据了解，申请失能护理补贴的老年人需先进行老年人能力综合评估，如果评估结果为重度失能，北京市社会福利综合管理平台将自动生成并发放护理补贴。

此次政策调整中，针对困难老人和失能老人新增两项补贴政策。低收入家庭中未享受低保的老人被纳入困难老人补贴，不同等级残疾被列入失能老人补贴之中。

低收入家庭和残疾人证如何确定和申领？根据北京市相关规定，未纳入北京市最低生活保障范围，共同生活的家庭成员月人均收入低于最低工资标准(2019年为2200元)，且符合城乡低保家庭财产状况规定的本市户籍居民组成的家庭，可纳入城乡低收入家庭救助。

需要以家庭为单位，由共同生活的家庭成员，通过登录市民政局微信公众号(北京社会建设与民政)进入“掌上服务”-“线上服务”栏目进行申请。也可以向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)社会救助经办机构提出书面申请并提交相关材料。

如何申请残疾证？根据市残联有关规定，新办残疾人证的申请人，需登录北京市残疾人服务管理平台提出办证申请。申请智力、精神类和未成年人申请残疾人证的，应由其法定监护人提出，并同时提供法定监护人的证明材料。提供材料符合要求的，前往户籍地区残联和区卫健委共同指定的残疾评定机构进行评定。具体情况和机构名单您可以向各街道(乡镇)残联部门咨询。

释疑4

调整后的补贴资金何时到账?

据介绍，首次补贴资金将在11月底前发放到位。

具体何时到账？困难老年人养老服务补贴和高龄津贴首次补贴资金11月底前发放，将通过一次或者两次发放，到账情况申请人可向所持银行卡的银行查询，具体途径请咨询银行柜台或客服，考虑到银行处理需要时间，建议市民在12月10日后再查询。

失能护理补贴首次补贴资金到位分两种情况，一是原享受残疾人两项补贴中的重度残疾人护理补贴的老年人，按照择高原则转为申请发放失能老年人护理补贴，首次补贴将在12月底前一次性发放10、11、12三个月补贴，具体实施时间可详见后续通知。二是通过老年人能力综合评估为重度失能老年人的护理补贴，将依其申请时间和评估结果按规定发放。

如果养老助残卡正挂失补办，期间不会影响补贴资金发放和及时到账。卡换或补，但在银行的账户不变，账户内资金无损，领取新卡后即可使用账户内资金。但值得注意的是，养老助残卡中的公交一卡通小额账户，相当于随身“小钱包”，钱是在卡中的，卡丢失后这部分钱也随卡丢失了。

据了解，三项津贴补贴到账时间是一致的，每月月底前由各区民政部门存入申请人指定的银行卡，具体到账时间根据每个银行处理流程和业务量，每月会略有一至两天的时间差，最迟不会超过次月前两日。

提示

对补贴发放情况有异议 市民可致电96156投诉

对养老服务补贴津贴发放情况有异议的市民，可向街道(乡镇)民政部门或区民政局反映或投诉，也可以致电96156反映。

申请人或监护人对评估结论有异议的，可自收到《北京市老年人能力综合评估结论告知书》之日起5个工作日内向原评估机构提出复查申请。评估机构在接到复查申请之日起15日内，重新安排评估人员进行复查，并做出复查意见。复查时，参加第一次评估的评估人员回避。申请人对复查意见仍有异议的，可在收到复查意见之日起5个工作日内，向所在区民政部门提出异议处理。区民政局自受理异议之日起15日内组织专家做出处理意见。处理意见为评估最终结论。