原标题：携号转网终于来了，已有290万人次参与，这些号码却受限

针对近期网友吐槽携号转网各类事项，工信部出手了！

11月11日，工信部印发了《携号转网服务管理规定》的通知。

通知要求, 电信业务经营者不得有妨碍服务、干扰用户选择、阻挠携转、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等9大违规行为。

该规定自2019年12月1日起施行。

同时，工信部表示，目前全国“携号转网”系统建设改造已完成，相关系统已于11月10日起上线试运行。除已正式提供“携号转网”服务的天津、江西、湖北、海南、云南五省（直辖市）外，全国其他26省、自治区、直辖市电信企业将分阶段、分区域逐步开放“携号转网”服务申请，进一步完善系统功能和改进用户体验，为11月底全国正式提供“携号转网”服务做好准备。

此前数据显示，截至今年9月底，5个试点省市一共已办理携号转网290万人次。

九大违规行为被禁

近日，基金君看到不少网友吐槽，中国移动、中国联通和中国电信等运营商“花式挽留老客户”。

有网友查询自己的手机号是否符合携号转网的规定，却因为首次充值享受了50送50的优惠活动而不能办理，因为这项优惠活动的到期日是2111年1月1日，也就是92年以后。

不仅如此，还有网友反映，携号转网之后，经常会收不到短信之类的问题。

针对这些行为，工信部出手，在规定中详细列举了电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有下列行为：

（一） 无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；

（二） 用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；

（三） 擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；

（四） 采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；

（五） 在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称（包括简称、标识）和资费方案名称等；编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者；

（六） 为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案；（七） 利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行；（八） 用户退网后继续占用该携入号码；（九） 其他违规行为。

融合套餐&3类号码不能携号转网

影响数亿用户

根据工信部的规定，目前，我国携号转网服务只针对移动电话（含移动/联通/电信）号码用户。

卫星、移动通信转售、物联网应用号码（例如网号为1349、174、170、171、162、165、167等）暂不支持携号转网服务。

据部分媒体报道，仅仅因为这3类号码而不能携号转网的用户就高达1.5亿人。

除此之外，三大运营商还明确表示，用户要想完成携号转网，不能有限制协议。

所谓的限制协议，其中就有“电话和宽带绑定”的优惠套餐。

数据显示，移动、电信以及联通的宽带用户量分别是1.7亿、1.5亿和0.8亿左右。

在这些用户中，很多用户都融合套餐。因此，约有近4亿人也是无法享受“携号转网”服务的。

资费贵、信号差

中国移动用户意愿最强烈

根据工信部的工作安排，9 月 20 日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省 5 个试点省（市）率先试点携号转网。

不少在这5个省市的网友已经办理了携号转网服务。在当被问到为什么想要转网的时候，不少网友表示，电信的资费相比移动更划算。

根据艾媒咨询的一份调查报道显示，中国联通用户忠诚度为67.5%，中国电信用户忠诚度为64.0%。而中国移动用户忠诚度仅为51.3%，有39.7%的移动用户有意体验转入其他运营商，其中21.2%的移动用户意向转入中国电信。

由此可见，近七成中国联通用户更愿意留在本网，而中国移动用户中有近四成的用户有意体验转入其他运营商。

从移动用户对运营商不满意的因素来看，用户对中国移动资费问题最不满意，其次是网络信号不稳定、通话质量差等。

三大运营商抢占5G商机

多年来，中国移动一家独大的局面是否会因为“携号转网”而发生改变呢？

行业人士表示，“携号转网”是存量用户之间的战争，但是很难改变目前通信行业的格局。

据最新数据显示，截至 2019 年 9月底，中国移动有 9.4 亿用户,中国联通 3.2亿用户，中国电信则有 3.3亿用户。

也就是说，中国移动和中国联通两家用户加在一起，也不及中国移动一家的用户。

虽然资费贵，信号差，但是多年来，中国移动的用户始终稳坐头把交椅。

行业人士认为，真正能实现弯道超车的地方，应该在5G时代。

目前三大运营商都在紧锣密鼓地进行着 5G 商用前期准备工作。

2019 年 10 月，中国移动称规划 2019 年在 50 个城市建设 5 万个 5G 基站，2020 年将扩大 5G 网络覆盖到超 340 个城市。

另一边，中国电信和中国联通联手在 9 月 9 日公布了《5G网络共建共享框架合作协议书》，共建 5G 网，目的是为了降低 5G 网络建设和运维的成本，以快速形成 5G 服务能力。目前已经在厦门开通了 5G 共享基站。

行业人士表示，4G 转 5G 的过程中，将长期存在4G 与 5G 网络共存的情况。在这个情况下，三大运营商有时间在细分的时间段内挖掘各自的增长机会，或许能实现弯道超车。