11月2日，2019中国（温州）新时代“两个健康”论坛在温州市人民大会堂举行。全国工商联在论坛上发布了《2019万家民营企业评价营商环境报告》。

报告发布现场。澎湃新闻记者 陈雅儒 图

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从现场获悉，民营企业评价营商环境的调查已经持续多年，今年首次公开发布调查报告。2019万家民营企业评价营商环境调查共有全国31个省（区、市）、200个城市的41275家企业参与，有效问卷达35500份，各类数据超过1600万个。参评企业覆盖25个行业的大中小企业，参评企业数量在国内同类研究中最多。

报告指出，总体上看，全国营商环境整体持续向好，企业对上海、浙江、北京、江苏、广东等地的营商环境满意度最高。从城市上看，企业对杭州、深圳、宁波、南京、绍兴、苏州、广州、厦门、无锡、长沙等城市营商环境满意度最高。

报告揭示了民企营商环境的不少变化：

民营企业发展预期趋稳，投资信心有所回升。调查显示，对当地经济前景的信心、本企业盈利前景的信心较高的企业占全部调查企业的比例均超过50%。从企业家推荐其他企业到所在地投资的意愿来看，绝大部分企业家都愿意推荐其他企业来所在地投资。在当地持续投资的意愿，体现企业对当地营商环境的认可度。调查显示，上海、河南、重庆等地对当地企业家的吸引力最强。

企业在银行申贷成功率较高，融资难得到一定程度缓解。从申贷成功率来看，2018年以来企业申贷成功率较高，成功率在80%-100%的企业占比高达80%，申贷成功率低于80%的企业占比不足10%，融资难问题有所改善。

减税降费普惠效应显现，多数小微企业受益。从减税的普惠效果来看，企业对浙江、山东、江苏等省份的总体评价较高。

拖欠民营企业款项清理深得人心，地方政府清欠力度较大。去年底以来，各级政府大力开展拖欠民营企业款项清理工作，一大批民营企业为之受益。企业对上海、浙江、江西3地的相关工作给予的评价较高。如，江西出台专项政策要求，政府建设类资金优先用于清偿政府投资项目拖欠工程款。

政府部门主动上门服务意识增强，政商关系清上加亲趋势明显。调查显示，71.3%的企业对当地政商关系满意度较高。对政商关系满意度最高的5个省分别是上海、浙江、重庆、山东和福建。8成以上企业表示，最有获得感的3项政府行为是：积极回应或协调办理涉企特事急事、主动向企业提供政策解读与明确指引、参加有利于企业发展的活动等。

此外，报告称，涉企产权保护更加规范、司法渠道维权较为畅通、双创服务整体质量提升。

报告同时指出，营商环境建设方面仍存在一些亟待解决的共性问题：用工、物流和用地成本下降不明显，社保压力仍显过高，银行融资慢问题仍然突出，市场准入实质性不公平现象仍然存在，中西部企业在招才引智方面面临较多困难等，这些都是下一步优化营商环境工作的重点。