监管在加大对保险业违规行为的处罚。南都记者统计截至11月1日披露的数据发现，各地银保监局、银保监局分局于10月8日至10月24日期间（合计13个工作日）所做出的处罚决定达75则，涉及的处罚金额近850万元。

据南都记者统计，有25项处罚与套取费用、套取资金、虚列费用等事宜相关，而财险巨头平安财险与人保财险的部分分支机构亦出现上述情况，深陷违规的重灾区。

不过，在保险企业老问题再犯的同时，监管的处罚决定亦呈现出两大新趋势。一方面，部分公司的违规行为已长达两年多；另一方面，监管层对农业险、大病医保等关系民生的险种加大了监管力度，阳光农业相互保险公司（以下简称“阳光农险”）的广东两家分支机构因为种植业保险违规而被处罚。

监管新趋势之一：违规行为存在延续性？国寿黄山分公司违规两年多

10月21日，安徽银保监局披露了其26日至29日的处罚决定，曝光了中国人寿黄山分公司（简称“国寿黄山分公司”）延续性的违规行为。

南都记者统计发现，国寿黄山分公司因“委托未取得合法资格的机构从事保险销售活动”被处罚30万元。三位高管亦相继被处罚3万、5万至7万罚金。其中，时任国寿黄山分公司副总经理谢民军分管团险渠道，对上述行为负有直接责任。2018年1月1日至2018年9月28日期间，唐晓强担任国寿黄山分公司总经理；而在2018年9月29日至今，许可担任国寿黄山分公司总经理，两人均要“对其任期内的上述行为负直接责任”。

这意味着，国寿黄山分公司这一违规行为存在延续性，即便分公司总经理已调换，但违规行为仍未杜绝。

事实上，国寿黄山分公司的情况并非例外。根据辽宁银保监局的三则公告，从2017年1月至2018年12月，阳光财险丹东中心支公司将部分车商渠道业务虚构为个人代理人业务套取资金27.35万元。南都记者统计获悉，2017年分管车商渠道业务是该中心支公司副总经理（主持工作）廖诗良，而2018年期间分管车商渠道业务则是时任副总经理（主持工作）杨潇。这意味着，这种违法行为出现在不同的分管领导任职期间。

监管新趋势之二：农业险监管加严，阳光农险广东两分支机构被罚

从今年的处罚来看，各地银保监局均加大对农业保险、大病医保等事关民生的险种的监管，甚至对几年前的违规行为进行处罚。

广东银保监局两则处罚决定显示，阳光农险清远中心支公司和江门中心支公司水稻种植保险存在问题。2016年1月至12月，阳光农险江门中支经营以行政村为单位集体投保的水稻种植保险等业务，其中114份投保清单的授权委托书签名不真实，111份分户定损清单的授权委托书签名不真实。同期，阳光农险清远中支经营以行政村为单位集体投保的水稻种植保险等业务，其中166份投保清单的授权委托书签名不真实，77份分户定损清单的授权委托书签名不真实。

阳光农险官网介绍，其目前在黑龙江和广东省设有200多家分支机构，年保费总收入超30亿元。不过，阳光农险在广东省开展其适合中国农村特色的相互制农业保险模式时，依然存在着业务上的违规行为。

老问题：平安财险与人保财险费用问题又被点名

据南都记者统计，在75个处罚决定当中，套取费用、套取资金、虚列费用等相关原因占了超过三成，是最大的被处罚原因。

值得关注的是，作为财险巨头人保财险和平安财险的分支公司均出现了上述违规行为。据南都记者统计，平安财险大连市沙河口支公司通过虚列服务费的方式套取费用，用于向2019年商业车险签单客户返还现金利益，突破报批的商业车险费率。

去年10月至今年3月，人保财险阜新市分公司以虚列业务及管理费方式套取费用29.14万元，以发放车险绩效方式套取费用33万元。

事实上，平安财险与人保财险的部分分支公司陷入老问题的泥沼。从整体的赔付情况来看，平安财险和人保财险所涉及的分支较多，处罚金额亦属于较高的水平。经南都记者统计，平安财险大连市沙河口支公司被罚50万元，在本期统计的赔付金额排第二；紧随其后，人保财险杭州市萧山支公司开发区营业部被罚35万元，此外，人保财险阜新市分公司亦被罚25万元；平安财险酒泉中心支公司被罚22.08万元。

采写：南都记者 梁小婵 周亮

编辑：谢华