21世纪经济研究院研究员 刘美琳

近年来，新一线城市备受关注。

根据《2019城市商业魅力排行榜》，今年共有14座城市——成都、杭州、重庆、武汉、西安、苏州、天津、南京、长沙、郑州、东莞、青岛、沈阳、宁波和昆明，入选2019年新一线城市。

近日31个省市区经济三季报全部公布，备受关注的14座新一线城市三季度“战果”也已全部出炉。21世纪经济研究院研究员梳理三季报后发现，除苏州（6.0%）、沈阳（4.2%）外，余下12座新一线城市全部跑赢三季度全国平均GDP增速（6.2%）。从GDP总量看，前三季度冲进“万亿俱乐部”的城市从去年同期的4席扩容至6席。此外，长沙、郑州、宁波、青岛年末或冲进“万亿俱乐部”。

21世纪经济研究院认为，前三季度经济数据已在一定程度上折射出一座城市的年度经济表现。可以看到，在2019年三季度全国经济增长放缓的背景下，多数新一线城市的经济表现依旧坚挺。其中，谁的实力更胜一筹？

长沙增速领跑14城

今年三季度，长沙、成都、南京经济增长速度进入第一梯队，三城经济增速均超8%，分别以8.3%、8.1%和8.0%的成绩居新一线城市榜单前三甲。第二梯队包括十座城市——昆明、武汉、郑州、东莞、杭州、西安、宁波、青岛、重庆、苏州，三季度经济增速均位于6%-8%区间内。沈阳则以4.2%的同比增速在14座新一线城市中垫底。

值得注意的是，长沙以8.3%的GDP增速在新一线城市三季报中排名第一，实现年初政府工作报告2019年度预计目标增速8%没有悬念。

今年年中，长沙上半年经济数据已非常亮眼，以8.2%的同比增速，与成都共同领跑全国“GDP万亿俱乐部”城市。21世纪经济研究院统计发现，自2000年以来，长沙GDP增速连年跑赢全国平均增速，近20年经济都处于高位运行。

从三驾马车中的投资、消费来看，长沙前三季度全社会消费品零售总额增速为10%，刚好与年初预期持平。固定投资方面，由于暂无前三季度数据，从今年1-8月长沙固定投资增速9.1%来看，前三季度实现年初预期9.0%的增速问题不大。

在投资、消费无短板的前提下，长沙外贸方面的表现更是亮眼。前三季度，长沙进出口总额（海关口径）为1435.3亿元，同比增长67.10%，高于去年同期增幅16.7个百分点。其中，出口1003.6亿元，增长91.8%；进口431.7亿元，增长28.5%。

作为一个不沿海、不沿边的内陆省会城市，长沙外贸经济增长为何如此强劲？对此，21世纪经济研究院研究员认为，其过硬的制造业实力是重要因素。今年初，长沙开始实施“万企闯国际”行动，积极引导本地企业开拓国际市场。一方面，出口促使企业加快进行技术创新；另一方面，创新也助力企业开拓更广阔更高端市场。“长沙智造”带动的经济成果在GDP中体现明显。

不过，与成都、武汉、郑州等人口破千万的新一线城市相比，长沙人口规模一直较小。2018年末长沙常住人口总量仅为815万，和千万人口大都市尚有较大差距。此外，北有武汉、南有广州，都是湖南省人口外流的热门目的地，进一步削弱了长沙作为湖南省会的人口虹吸能力。

未来，如果长沙在人口规模上没有大的突破，或将导致劳动力不足、消费市场受限，甚至影响其服务业发展与升级，最终也可能对其长期发展造成制约。

苏州、西安下行压力显著

与长沙交出亮眼“成绩单”形成鲜明对比的是，西安、苏州三季度经济增速略显黯淡。

虽然苏州前三季度GDP总量14000.3亿元，在14城中排名第二，仅次于重庆的16073.6亿元，其同比增速却以6.0%排名倒数第二，且低于全国水平（6.2%）。

对此，21世纪经济研究院认为，2019年前三季度苏州经济增速放缓的一个重要原因在于，进出口总额出现负增长，进出口总额由去年同期的16894.6亿元降至16300.3亿元。

前三季度，西安虽然以6.7%的增速排在第九，却是14城中“退步”最大的城市，西安年初政府工作报告中提出的8%左右的年度GDP增速目标几乎不可能实现。

西安在2018年前三季度曾以8.2%的同比增速排第五，一年之内西安后退了5位，同比增速也下降了1.5个百分点，降幅为14城中最大。与去年相比，最后一名的沈阳GDP降幅为1.3个百分点。

为何西安前三季度经济会有如此表现？西安在进出口方面虽表现较优（进出口总额同比增长32.40%），但在消费和投资不振的情况下，单靠外贸这辆“马车”无力拉动三季度GDP。

首先是市场消费低位运行。前三季度，西安社会消费品零售总额为3505.3亿元，同比增速5.7%，远低于全国水平8.2%。

与此同时，西安固投增速也严重下滑，前三季度市固定资产投资（不含农户）仅同比增长0.3%，与上年同期（8.5%）相比回落8.2个百分点。不但大幅低于全国同期固投增速的5.4%，也低于年初西安定下的7%左右目标增速。

西安第二产业进入调整期，也是前三季度经济运行低迷的重要原因。前三季度，西安全市规模以上工业增加值同比增长6.4%，比上年同期（9.5%）回落3.1个百分点，亦未达自身预期（7.5%左右）。

21世纪经济研究院认为，新一线城市涵盖了众多发展潜力大、可塑能力强的非一线城市。14座城市虽然在GDP总量上与传统四大一线城市有差距，却各具特色、分工不同，正日益成为中国多中心城市体系协调发展的重要极点。